Legaliteit van online casino's in Nederland

Online kansspelen zijn per 1 april 2021 gelegaliseerd in Nederland. De legalisatie van de online gokmarkt heeft lang op zich laten wachten, maar sinds 1 oktober 2021 zijn online casino’s in Nederland een feit, evenals online wedkantoren, pokersites en bingospellen.

Er is echter veel voorafgegaan aan de legalisatie van deze online kansspelen in Nederland, in een periode waarin vele online casino’s actief zijn geweest in Nederland zonder dat hiervoor een vergunning was afgegeven. Dit was niet zozeer kwaadwillig, er was simpelweg geen systeem in plaats in Nederland voor online kansspel-aanbieders om een licentie te verkrijgen, daar de wetgeving hiervoor niet gereed was.

1. Het allereerste 'Nederlandse' online casino

Het allereerste ‘Nederlandse’ online casino was het Oranje Casino dat in 2006 haar deuren opende. Een hele Hollandse naam natuurlijk, maar echt Nederlands was dit casino zeker niet. Alhoewel het aanbod van deze goksite zich puur en alleen richtte op Nederlanders, had het bedrijf een vergunning en vestiging in Malta, waar de wetgeving voor online kansspelen wel gereed was.

2. Aanpassen van de Nederlandse kansspel-wetgeving

Het aanpassen van de wet in Nederland heeft vele jaren in beslag genomen. Pas in februari 2019 werd door de Eerste Kamer de Wet kansspelen op afstand (Koa) aangenomen, wat de legalisatie van Nederlandse online casino’s in motie zette, maar wat ook de start was van een reeks aan flinke boetes voor gokbedrijven die zonder vergunning in Nederland online casino-spellen aanboden.

3. Gokbedrijven zonder vergunning beboet

Een aantal van de bedrijven die een boete hebben ontvangen zal je vast wel kennen. Zo hebben onder andere het bedrijf achter Unibet (boete van €470.000), Mr Green (boete van €312.500) en BetChan (boete van €500.000) grote bedragen mogen overmaken naar de Ksa. Maar ook de Staatsloterij van de Nederlandse Loterij heeft een dwangsom van €100.000 moeten betalen. In totaal heeft de Ksa voor bijna €14 miljoen aan boetes uitgeschreven in de periode voorafgaande aan de legalisatie van de online gokmarkt.

4. Opening van de online gokmarkt in Nederland

Nu, sinds 1 april 2021 mochten de eerste aanvragen voor een vergunning voor kansspelen op aftand in Nederland worden aangevraagd en de Ksa ontving in totaal 28 aanvragen. Uiteindelijk waren er 10 van deze aanvragen goedgekeurd op het moment dat de online kansspel-markt op 1 oktober 2021 opende, waardoor onder andere TOTO, Holland Casino, bet365 en Fair Play Casino hun virtuele deuren mochten openen.

5. Het online-casino-landschap in Nederland vandaag

Sindsdien zijn er nog verschillende nieuwe vergunningen afgegeven, en zijn er nog meer vergunningen in behandeling die waarschijnlijk later nog zullen worden goedgekeurd. Bijna een jaar nadat het eerste online casino legaal in Nederland haar deuren opende, telt ons land op dit moment 30 bedrijven met een licentie voor het aanbieden van online casino-spellen of andere online kansspelen dan casino, zoals weddenschappen, poker en bingo.

Vergunningtypes van de KSA

• (Online) casinospel spelers tegen elkaar
• (Online) casinospel tegen vergunninghouder (het casino)
• (Online) paardenrennen
• (Online) sportweddenschap

De meeste van deze bedrijven zijn inmiddels ook daadwerkelijk actief, maar van een aantal andere bedrijven is op dit moment nog niet duidelijk onder welke domeinnaam het casino online zal gaan.

Resterende bedrijven hebben een geldige vergunning van de Kansspelautoriteit voor het aanbieden van online kansspelen in Nederland, anders dan casino (sportweddenschappen, paarden, poker, bingo).

Hieronder volgt een overzicht van alle gokbedrijven met een geldige vergunning om (onder anderen) online casino-spellen aan te mogen bieden in Nederland.